Quand Le Vice N’est Pas Assez Vicieux, L’acte Demeure (Ce, Ass., 23/12/2011, Danthony)

4) Portée de la décision: le CE a revu sa grille d'analyse des irrégularités externes et fait la preuve de son réalisme: un vice de procédure ne doit entra îner l'annulation de la décis ion prise que s'il est susceptib le d'avoir exercé une influence sur le sens de cette der nière ou s'il a privé les i ntéressés d'une garantie. Vice de procédure et omission d’une garantie pour un administré : le Conseil d’Etat nuance sa jurisprudence Danthony. L 'arrêt Danthony permet de faire le tri entre les vices de procédure qui continueront de justifier l'annulation d'une décision prise à la suite d'une procédure ainsi irrégulière, et ceux qui ne peuvent le justifier. Il s'agit donc d'une approche très pragmatique des vices de procédure, qui était déjà en germe dans l a distinction traditionnelle ment faite par le juge administrat if entre les vices "substantiels" et ceux considérés comme "non substantiels". L 'application désormais systématique de la jurisprudence Danthony limite les ef fets parfois excessifs d'une appréciation trop stricte des vices de procédure, le juge administratif s'efforçant de fonder un équilibre entre respec t de la légalité et ef fi cacité de l'action administrativ e.

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« L'omission d'une telle consultation préalable sur le principe de la fusion, qui a privé les rep résentants du personnel d'une garantie, constitue une irrégularité de natur e à entacher la légalité du décr et appr ouvant la fusion ». Mais l'essentiel est ailleurs.

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L'article L. 114-21 du CSS institue ainsi une garantie au profit de l'intéressé. Si l'on applique le mode d'emploi « normal » de l'arrêt Danthony précité, on aurait pu croire que toute omission sur ce point pourrait être un vice de procédure non régularisable, entachant la légalité de l'acte. Mais le Conseil d'Etat amende à la marge l'arrêt Danthony pour aller un peu plus au fond des choses, pour voir si le requérant a réellement été privé d'une garantie. Le futur résumé des tables du Rec. le pose clairement: « Toutefois, la méconnaissance de ces dispositions par l'organisme demeure sans conséquence sur le bien-fondé de la décision prise s'il est établi qu'eu égard à la teneur du renseignement, nécessairement connu de l'allocataire, celui-ci n'a pas été privé, du seul fait de l'absence d'information sur l'origine du renseignement, de cette garantie. Ce 23 décembre 2011 d'anthony fiche d arrêt st. » La suite du futur résumé des tables explique mieux la situation: « Les articles L. 262-41 et R. 262-74 du code de l'action sociale et des familles (CASF) sont seuls applicables lorsque, constatant une disproportion marquée entre le train de vie et les ressources déclarées par un demandeur ou un bénéficiaire du revenu de solidarité active (RSA), le président du conseil départemental ou les organismes chargés de l'instruction des demandes ou du versement de l'allocation, entendent déterminer son droit au RSA en fonction des éléments de train de vie de son foyer.

Ce 23 Décembre 2011 Danthony Fiche D'arrêt

Il applique particulièrement ce principe, déjà abordé par la loi, puis clarifié par la jurisprudence, au cas d'espèce (A). Enfin, pour que cette annulation n'emporte pas de conséquences trop excessives, il va moduler les effets de sa décision dans le temps (B). A – L'application du principe clarifié: l'annulation du décret de l'espèce pour vice de procédure Le Conseil d'Etat a du appliqué le principe qu'il a posé au cas d'espèce, car il s'agit bien d'une appréciation au cas par cas qui doit être faite par le juge. Nouvelles conditions de retrait et d’abrogation d’une décision créatrice de droits. Deux moyens d'illégalité concernant la procédure avaient été invoqués contre un décret du 10 décembre 2009 portant création de l'Ecole normale supérieure de Lyon. Tout d'abord, le Conseil d'Etat a estimé que le décret était entaché d'un vice de procédure car une consultation préalable de chaque Comité technique paritaire n'avait pas été faite avant la date de la signature du décret (CE A 19 novembre 1955 Andréani). Mais surtout, le Conseil d'Etat va estimer que le décret est illégal car cette omission d'une procédure a privé les représentants du personnel d'une garantie.

Ce 23 Décembre 2011 D'anthony Fiche D Arrêt E

I. L'appréciation traditionnelle du vice de procédure A. L'office habituel du Juge administratif à l'égard du vice de procédure Les vices de procédure sont des illégalités entachant un acte administratif unilatéral lorsque l'administration a omis des formalités ou les a accomplies de façon irrégulière. Le vice de procédure, contrairement au vice de forme relatif à la présentation extérieure de la décision, affecte le processus d'élaboration de l'acte. En la matière, les obligations qui pèsent sur l'administration sont surtout l'organisation de consultations (obligation de recueillir un avis) et le respect des droits de la défense. L'irrégularité d'un avis est invocable contre l'acte final et entraîne l'annulation de celui-ci alors même qu'il serait parfaitement régulier sur tous les autres points. Ces formalités ont pour but d'éclairer l'auteur de l'acte et d'apporter des garanties aux administrés. Ce 23 décembre 2011 d'anthony fiche d arrêt e. Ces deux objectifs sont importants dans la mesure où ils constituent les deux critères que le JA utilise pour apprécier si un vice de procédure est de nature à rendre une décision administrative illégale.

123-14 du code de l'environnement pour apporter au projet de schéma de cohérence territoriale des changements qui en modifient l'économie générale. Il est vrai que l'organisation de cette seconde enquête publique n'a pas été précédée d'une délibération du conseil communautaire qui, dès lors, ne s'est pas prononcé sur la mise en œuvre de la possibilité ouverte par les dispositions de l'article L. Pas de Danthonisation du vice de forme tenant à l'insuffisance de motivation | VPNG AVOCATS. 123-14 du code de l'environnement de modifier l'économie générale du projet alors qu'il était seul compétent pour arrêter le projet de schéma et, par suite pour y apporter des modifications affectant son économie générale, avant de le soumettre à enquête publique. Toutefois, à l'issue de cette seconde enquête, le conseil communautaire a approuvé, à l'unanimité des votants, le schéma de cohérence territoriale tel qu'il avait été initialement arrêté par le conseil le 6 décembre 2012, modifié par les compléments apportés par le dossier soumis à la seconde enquête publique. Dans ces conditions, l'omission de l'arrêt par le conseil communautaire des modifications à apporter au projet de schéma de cohérence territoriale après la première enquête publique, qui n'a pas pour effet d'affecter la compétence des auteurs de la délibération d'approbation de ce schéma, n'a ni privé les membres du conseil communautaire d'une garantie ni été de nature à exercer en l'espèce une influence sur le sens de la décision prise.
July 30, 2024, 11:29 am