L'accomplissement des projets du mandat implique de s'entourer de collaborateurs directs dont l'activité consistera soit à conseiller l'autorité territoriale dans le champ de l'action politique (collaborateur de cabinet ou collaborateurs de groupes d'élus dans les collectivités et établissements de plus de 80. 000 habitants) L'autorité territoriale exerce à la fois une fonction administrative et une fonction politique. De ce fait, à côté des emplois de direction qui ont en charge l'organisation et la direction des services et la conduite des politiques publiques locales, peuvent également être recrutées des personnes ayant une vocation plus politique. Ces personnes sont dénommées des collaborateurs de cabinet. Ils ont pour mission de conseiller les élus, d'élaborer et de préparer des décisions (à partir des analyses des services compétents), d'effectuer la liaison avec les services, les organes politiques et les interlocuteurs extérieurs (médias et associations) et de représenter les élus.

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Les agents de la fonction publique territoriale, titulaires ou non, peuvent accéder aux fonctions de collaborateurs de cabinet sous certaines conditions: l'agent fonctionnaire doit: soit faire l'objet d'un détachement, pour occuper un emploi de cabinet dans la collectivité qui l'emploie, soit faire l'objet d'une mise en disponibilité de son administration d'origine, puis d'une nomination en tant que collaborateur de cabinet dans une autre collectivité; l'agent contractuel déjà en poste peut être nommé à un poste de collaborateur de cabinet, dès lors qu'il est mis fin à son contrat initial. Il peut également rester en contrat et prendre un congé pour convenance personnelle avant d'être nommé collaborateur de cabinet. À noter que les emplois de cabinet ne sont pas soumis aux obligations de déclaration et de publicité des créations et vacances d'emplois. Des droits et obligations spécifiques Quelle que soit leur situation professionnelle antérieure, tous les collaborateurs de cabinet sont recrutés « soit par contrat, soit par décision administrative » (cf.

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Les missions du collaborateur de cabinet L e collaborateur de cabinet a souvent une double « casquette ». Collaborateur politique, il gère à ce titre les dossiers relevant notamment des questions électorales et donc politiques. Conseiller technique, il offre à l'élu une expertise complémentaire à celle des services de l'administration et une assistance particulière pour ses interventions. Au quotidien, il conseille l'exécutif territorial, élabore et prépare des décisions à partir des analyses réalisées par les services de la collectivité, il suit les décisions prises par l'exécutif, fait la liaison entre les organes politiques, les services de la collectivité et les interlocuteurs externes (médias, services déconcentrés de l'État, population, etc. ). Le collaborateur de cabinet réalise également une veille institutionnelle et juridique. Compétences nécessaires pour devenir collaborateur de cabinet Sens de l'écoute et du dialogue Qualités relationnelles et rédactionnelles Autonomie et disponibilité Connaissances administratives et juridiques Cursus / formations Pour devenir collaborateur de cabinet, il n'existe pas de formation type.

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En revanche, le nombre d'emplois de cabinet est limité en fonction de la taille démographique de la collectivité pour les communes, les Départements et les Régions. Pour les intercommunalités qui relèvent le plus souvent du statut d'établissements publics de coopération intercommunale, l'effectif du cabinet est déterminé par le nombre d'agents employés dans la structure. À titre d'exemples, Éric Piolle dispose de cinq collaborateurs au sein de son cabinet de maire de Grenoble. Celui du président de Grenoble-Alpes Métropole, Christophe Ferrari, est composé de sept personnes et Jean-Pierre Barbier, qui reste discret sur le fonctionnement de son cabinet, a théoriquement le droit d'employer jusqu'à sept collaborateurs au Département de l'Isère. La loi pour la confiance dans la vie politique adoptée en 2017, interdit désormais aux élus d'employer leurs conjoints, leurs enfants et ceux de leurs conjoints. Hormis cela, l'autorité territoriale peut recruter librement des personnes extérieures à la fonction publique ou des fonctionnaires, en disponibilité ou en détachement.

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